案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 　　考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 　　请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 　　1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 　　2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 　　3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？