60年代，中苏关系急转直下。美帝国主义也继续扩大在越南的战争，令国际局势动荡不安。这种局势下，为了优化工业布局，保证国防安全，国家决定开展“三线建设”，将大量的工矿企业向西部内陆省份迁移。