1964年12月到1965年1月召开的三届全国人大一次会议中，周恩来在政府工作报告中正式提出“四个现代化”的战略目标，“就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代交通运输的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”