企业、非政府组织、私人机构甚至于个人，它们与同政府机构建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务，使得过去政府的社区管理趋向于社区治理。这体现了社区治理主体的（ ）。